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【存眷】“十三五”:农村金融革新试点取得显著成效
2021-12-07 01:35
本文摘要:【存眷】“十三五”:农村金融革新试点取得显著成效 比年来,全国已先后开展了一系列的农村金融革新试点。2012年5月,浙江丽水启动全国首个农村金融革新试点,试点主要围绕创新农村金融组织、富厚农村金融产物、强化金融惠农政策、健全农村金融市场、完善农村金融信用、搭建金融办事平台、改良农村付出办事、优化农村金融生态八大要系铺开,这也为解决全国“三农”投融资难问题投石问路。“十三五”期间,农村金融办事综合革新试点事情进入到了“多点着花、多样试验、多维创新”的阶段。

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【存眷】“十三五”:农村金融革新试点取得显著成效 比年来,全国已先后开展了一系列的农村金融革新试点。2012年5月,浙江丽水启动全国首个农村金融革新试点,试点主要围绕创新农村金融组织、富厚农村金融产物、强化金融惠农政策、健全农村金融市场、完善农村金融信用、搭建金融办事平台、改良农村付出办事、优化农村金融生态八大要系铺开,这也为解决全国“三农”投融资难问题投石问路。“十三五”期间,农村金融办事综合革新试点事情进入到了“多点着花、多样试验、多维创新”的阶段。

2015年7月,《成都市农村金融办事综合革新试点方案》拟定并印发,明确了成都市农村金融办事综合革新的总体方针和根基偏向。作为全国首个农村金融办事综合革新试点都会,成都市将从完善金融组织体系、创新金融产物和办事方式、培育成长多条理本钱市场、鼎力大举鞭策农村信用体系、健全配套政策办法5个方面、包括19项任务举行金融革新创新。

同时,成都市当局、人民银行成都分行、四川省发改委、四川省金融办等部分还于2015年12月30日结合公布了《成都市农村金融办事综合革新试点的实施意见》(成府发〔2015〕41号),为鞭策城乡融合成长、支持都市型农业现代化转型注入强大动能。2015年12月2日,国务院常务集会决定,在吉林省开展农村金融综合革新试验,围绕分离现代农业范围谋划风险、盘活农村产权,对农村金融组织、供给链金融办事、扩大农业贷款抵质押担保物规模、优化农业保险产物等举行摸索。除成都、吉林是从国度级层面鞭策的农村金融革新试验外,部门省也在努力鞭策农村金融革新试验区建设。2015年8月,河南省也启动了华夏经济区农村金融革新试验区建设,在济源市、兰考县等22个试点地域,开展农村“两权”抵押贷款和林权抵押贷款试点,叫醒农村“甜睡”的资产,让农夫群众获得更多实惠。

《金融时报》记者在这五年来,针对农村金融革新试验区建设事情,尤其是以成都、吉林为重点地域,多次举行采访调研,跟踪革新试验进展。可以说,介入农村金融革新试验的地域均精密联合自身地域的特色,基于农业农村革新偏向,促进金融办事效率晋升,最大化地解决金融办事农村客户的信息差池称问题,借助互联网技能优势,线上线下融合推进,优化农村普惠金融办事的深度与广度,取得了革新试验的杰出效果。顶层设计 因地制宜 成都市的农村金改试验之前,其2007年率先获批全国统筹城乡综合配套革新试验区,2009年获批全国现代农业财产示范区,2014年获批全国第二批农村革新试验区,颠末这一系列的革新之后,成都市提出,通过“完善金融组织体系、创新金融产物和办事方式、培育成长多条理本钱市场、鼎力大举鞭策农村信用体系、健全配套政策办法”为手段,“力争到2020年,成立较为完备到农村金融办事体制机制,在完善金融办事组织体系、创新金融产物和办事方式、优化金融生态情况及合理设置金融资源等关键范畴、重点环节取得重大冲破”,以最终实现“实现城乡金融办事均等化”。“农贷通平台+村级金融办事站”是成都农村金改的重点项目。

一是通过搭建“农贷通”金融综合办事平台、建设村级金融办事站,构建了缓解信息差池称的机制;二是依托村级金融办事站强化信息和信任机制、推进数字普惠金融办事、改善移动付出情况和电子生意业务渠道,实施了有利于降低生意业务成本的机制;三是通过推进农村产权制度革新和产权生意业务流转、摸索农村产权抵押贷款及其配套制度、完善农村融资担保机制、建设农村信用信息体系、创新融资贷款模式,推进了缓解抵押担保难的机制;同时通过创新农业保险办事、操纵金融办事补助政策、合理运用钱币政策东西、操纵奖补政策促进涉农直接融资机制创新、普及金融常识,晋升村落住民金融素养,完善了融资配套办事机制。展开全文 吉林,独一一个全省作为农村金融革新试验的地域,也是全国领先的农业大省,粮食主产区之一,全省耕地553.78万公顷,占总面积的28.98%,人均耕地0.21公顷,是全国平均程度的2.18倍,2019年,粮食总产量到达775.6亿斤,持续7年不变在700亿斤以上阶段性程度,增产49亿斤,增量占全国41.2%,居全国第一位。

吉林具备农村金融创新的杰出基础。2004年,安华农业保险公司设立成为农业政策性保险试点;2007年,全国首家农村资金合作社在梨树县设立;2010年,该省创始直补资金担保贷款;2012年创始地盘收益包管贷款。作为全国独一整省开展农村金融革新试验的地域,吉林提出了农村金融综合革新方案的“九大任务”,即完善涉农金融组织体系、培育农村金融产物业务体系、成长多条理本钱市场、加速农村金融基础办事建设、加大对涉农重点范畴金融支持力度、健全农村金融风险分管和赔偿机制、构建金融惠农政策扶持体系、晋升农村金融监视办理能力以及增强组织保障。

其革新重点定位于盘活农村产权、农业财产化供给链、互联网金融创新以及分离现代农业范围谋划风险,出力破解信息、成本、风险、信用四大根基问题。基于上述方针,吉林成立了“三支柱一市场”融资办事体系,即物权融资办事、基础金融办事、信用信息办事以及农村产权生意业务市场体系。其通过物权融资办事破解抵质押问题,进而降低金融风险;通过基础金融办事点建设破解生意业务成本问题;通过信用信息办事破解信息和信用情况问题;农村产权生意业务市场体系为农村金融生意业务提供基础的市场情况支撑。

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机制优化 成效显现 总结下来,成都市推进普惠金融办事的根基经验在于,摸索出了“当局主导+市场推进”的农村金融办事模式;农贷通平台“线上+线下”联合成长,是数字村落的开端摸索;内嵌于农村社会,提供适应乡土社会经济的现代金融办事;成立多条理多样化融资体系,优化农村金融办事生态;完善融资办事配套办法,提高农村金融办事可得性;部分之间彼此协作,促进革新事情有序深化;强化新型谋划主体的金融办事,助力村落振兴战略推进。可以说,成都农村金融革新试验机制在不停优化,成效已初见眉目,其实现了农村金融供应不停深化、农村金融需求的不停满意,主要体现于金融办事可得性不停晋升、金融办事笼罩面连续扩大、金融办事深度显著加强、金融办事均等化成效明明,并在“当局主导+市场推进”的农村金融办事综合革新推进模式下,实现了金融制度创新、金融资源创新、金融科技创新、金融产物创新。

吉林在基础金融办事方面,设立了农村金融基础办事总公司,下设长春、白城、松原、四平、辽源五家农村金融综合办事中心,同时,下设县级办事站22个,村级办事站2467个。在物权融资办事方面,吉林组建5亿元本钱范围的省级物权融资办事总公司,鞭策各种本钱组建市县两级物权融资办事公司,形成跨区域、同尺度的物权增信办事同时平台,为涉农主体提供跨区域、大额融资增信办事。在信用信息办事方面,吉林基于农户、种养大户、家庭农场、互助社、涉农企业的金融需求,通过吉林金控农村数字金融综合办事平台,向银行、保险、证券、信托、理财、期货等机构推荐,操纵数字化方式,将农村用户需求精确提供应金融机构同时将金融机构的资金提供应用户。

吉林出资1亿元组建省级农村产权生意业务市场平台,在全省实现农村产权流转生意业务法则、系统建设、信息公布、挂号结算、生意业务鉴证、办事尺度的“六统一”,四年来,累计鞭策建设县乡两级农村产权流转生意业务中心349个,公布地盘流转信息15万条,不停健全完善生意业务办事网络体系,为农村产权价值发明,阳光流转以及金融机构处置涉农不良资产提供便捷通道。不停深化 驻足村落振兴 据相识,成都已经开始在全省规模复制农贷通平台,同时根据“成渝经济区”以及“成德眉同城一体化”战略成长要求,把农贷通平台进一步复制推广。同时,基于五年来的农村金融办事综合革新试验,也基于将来村落振兴的需求,成都将进一步深化革新的设想,包括驻足农业农村资源天禀特征,构建金融办事村落振兴对接机制;加速数字基础设施建设,构建普惠金融数字生态圈;构建数字金融常识教育体系,晋升需求主体数字金融素养;强化融资、担保、保险等多元办事联络机制,完善风险共担体系;围绕村落振兴财产体系,强化数字供给链金融办事创新;整合农村金融革新财务资金投入机制,完善当局部分互助关系;摸索后革新时期当局退出机制,引发金融机构支农内活泼力;构建分层分类的村落数字金融支持体系,增加金融办事深度;构建“三农”绿色金融产物和办事体系,拓展金融办事广度。

据先容,吉林将围绕办事村落振兴和新型城镇化,办事好现代农业三大要系的构建、办事好新型城镇化人口转移的需要、办事好农村社区普惠金融需求为革新方针、搭建综合性的金融办事体系。实现农村经济社会转型、城镇化与金融体系的良性互动、协同成长。

同时,在农业出产办事社会化的配景下,围绕农户逐渐融入社会话出产体系进程,吉林将进一步完善“三支柱一市场”模式,充实操纵农户信用信息体系和物权增信体系建设,进一步提高农户的融资能力和融资便利。以新型农业出产维护者为方针客户,成立以地盘范围化谋划为焦点的农业出产金融办事体系。以涉农中小企业、中小型工业企业、个别工商户等为办事对象,成立以供给链为焦点的县域中小企业金融办事体系。

以宽大农村住民为办事对象,成立以便利化为焦点的民生金融供应体系。别的,据相识,吉林将围绕金融科技改善农村金融基础条件、降低金融生意业务成本、拓宽融资渠道、缓解信息差池称、改善信用情况、健全风险分管机制、提高金融办事效率等展开进一步农村金融的革新。(金融时报-中国金融新闻网)返回,检察更多。


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